Представить декларацию "упрощенцы" должны даже в том случае, если фактически в 2012 г. деятельность ими не велась и налога к уплате нет в связи с временным приостановлением работы по тем или иным причинам. Как указали представители КС РФ в Определении от 17 июня 2008 г. N 499-О-О, из совокупного анализа ст. 80 и п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса следует, что обязанность по представлению декларации по УСН не зависит от результатов предпринимательской деятельности, то есть от факта получения дохода в соответствующем налоговом периоде. Отсюда вывод: в рассматриваемых обстоятельствах налогоплательщиком просто должна быть представлена декларация с нулевыми показателями.
Отчитываться "упрощенцам" необходимо по основному месту учета, то есть организациям - в ИФНС по месту своего нахождения (юридическому адресу), а предпринимателям - в инспекции по месту жительства. При этом даже если у компании, применяющей УСН, есть обособленные подразделения, представлению подлежит единая, то есть в целом по организации, декларация по основному месту учета. Сдавать отчетность по месту нахождения каждого из "обособленцев", где фирма также поставлена на учет, необходимости нет, так же как и заполнять отдельные декларации по каждому из них (Письмо УФНС России по г. Москве от 31 августа 2010 г. N 16-15/091423@).
К сведению! Запрет на применение УСН Налоговым кодексом предусмотрен только для организаций, имеющих филиалы или представительства (пп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК). Однако понятие "обособленное подразделение", которое содержится в Кодексе, лишний раз доказывает, что такая структурная единица может не являться ни тем ни другим (ст. 11 НК). Таким образом, открытие подразделений, не признаваемых ни филиалом, ни представительством, не препятствует применению УСН, о чем не раз говорили представители Минфина России (Письма ведомства от 29 мая 2012 г. N 03-11-06/2/72, от 16 мая 2011 г. N 03-11-06/2/76, от 10 декабря 2010 г. N 03-11-06/2/186).
Форма и Порядок заполнения
Форма декларации по УСН и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 22 июня 2009 г. N 58н (далее - Порядок). Общие требования к ее формированию выглядят следующим образом:
- при заполнении отчетности машинописным способом и распечатке ее на принтере используется шрифт Courier New высотой 16 - 18 пунктов;
- при ручном заполнении используются чернила черного или синего цвета;
- исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства не допускается;
- каждому показателю соответствует одно поле, в котором указывается только один показатель, за исключением показателей даты и ставки налога: дата вносится в три поля ("день, месяц и год"), а ставка налога - в два, с точкой между ними;
- в верхней части каждой заполняемой страницы указывается сквозной номер заполненной страницы, а также ИНН и КПП налогоплательщика;
- значения текстовых, числовых, кодовых показателей поля декларации заполняются слева направо, начиная с первой (левой) ячейки;
- текстовые поля заполняются заглавными печатными символами, при этом в случае отсутствия данных при ручном заполнении ставится прочерк.
Помимо этого п. 2.11 Порядка требует все значения стоимостных показателей в декларации отражать в полных рублях: суммы менее 50 коп. отбрасывать, а 50 коп. и более округлять до полного рубля. Однако Решением ВАС РФ от 20 августа 2012 г. N 8116/12 данная норма была признана не соответствующей Налоговому кодексу. Дело в том, что сам Кодекс не содержит положений, предписывающих "упрощенцам" округлять показатели при расчете единого налога. Решение ВАС РФ вступило в законную силу немедленно после его принятия, т.е. 20 августа 2012 г.
Декларация содержит титульный лист и два раздела:
- разд. 1 "Сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, и минимального налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика";
- разд. 2 "Расчет налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, и минимального налога".
При формировании декларации налогоплательщиками заполняются все ее листы без исключения. Более того, на практике могут возникнуть ситуации, когда разд. 1 или 2 займет не одну страницу.
Раздел 2 - расчетный. В нем исчисляется общая сумма налога по итогам налогового периода, а также сумма минимального налога. При этом последняя определяется только "упрощенцами", выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Собственно говоря, порядок заполнения разд. 2 напрямую зависит от применяемого объекта налогообложения. Так, всего он содержит 9 строк: 201, 210 - 280. При объекте налогообложения "доходы" заполняются 5 строк: 201, 210, 240, 260 и 280, а в остальных ставятся прочерки. При объекте налогообложения "доходы за минусом расходов" заполняются все строки, за исключением строки 280.
Раздел 1 - итоговый. В нем определяется сумма налога к уплате или к уменьшению с учетом авансовых платежей, начисленных в течение года, а также указывается сумма минимального налога, если по результатам налогового периода перечислению в бюджет подлежит именно она.
Объект налогообложения "доходы"
При налогообложении "упрощенцы" вне зависимости от объекта налогообложения учитывают (п. 1 ст. 346.15 НК):
- доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 НК;
- внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 НК.
Не принимаются в расчет доходы, перечисленные в ст. 251 Налогового кодекса, а также доходы в виде дивидендов или процентов по ценным бумагам, указанным в п. 4 ст. 284 Кодекса. Таковые облагаются налогом на прибыль либо НДФЛ, поскольку на них освобождение от данных налогов, даруемое спецрежимом организациям и индивидуальным предпринимателям, не распространяется (п. п. 2, 3 ст. 346.11, пп. 2 п. 1.1 ст. 346.15 НК). Для ИП оно не действует также в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 35 процентов, например в отношении выигрышей в рекламных конкурсах и в акциях, процентных доходов по вкладам в банках в части превышения установленных размеров и т.д.
Помимо этого не следует учитывать доходы от "вмененной" деятельности или деятельности, переведенной на УСН на основе патента. Наконец, определенные поступления могут не являться доходами в целях налогообложения по своей сути, поскольку не несут налогоплательщику экономической выгоды (ст. 41 НК). Например, это могут быть денежные средства, полученные при возврате бракованного товара, или вернувшийся задаток и пр. (Письма Минфина России от 20 сентября 2007 г. N 03-11-04/2/228, от 10 декабря 2009 г. N 03-11-09/393).
Сумму доходов, полученных нарастающим итогом с начала 2012 г., следует отразить по строке 210 разд. 2. По существу ее исчисление должно быть произведено еще в Книге учета доходов и расходов (утв. Приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. N 154н), и в декларацию просто переносится итог из графы 4 разд. 1 Книги.
В строке 240 отражается сумма налоговой базы. При этом поскольку в рассматриваемом случае база по единому налогу представляет собой денежное выражение доходов, полученных налогоплательщиком, то должно выполняться равенство: стр. 210 = стр. 240.
Исчисленная сумма налога, то есть произведение налоговой базы и ставки единого налога, указывается по строке 260. При этом налоговая ставка должна быть прописана в строке 201 разд. 2.
Наконец в строке 280 отражается сумма налогового вычета, на который налогоплательщик вправе уменьшить исчисленный единый налог в соответствии с п. 3 ст. 346.21 Налогового кодекса. Напомним, что в состав такового входят:
- суммы уплаченных (в пределах исчисленных сумм) страховых взносов во внебюджетные фонды на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, в том числе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (Письмо ФНС России от 3 марта 2011 г. N КЕ-4-3/3396@);
- суммы пособий по временной нетрудоспособности, фактически выплаченные работникам.
При этом в том числе речь идет и о страховых взносах, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, что называется, за себя, исходя из стоимости страхового года. Более того, если и в общем случае общая сумма вычета не может превышать 50 процентов от величины исчисленного налога, то на ИП, не являющихся работодателями и уплачивающих взносы исключительно за себя, с начала 2012 г. данное ограничение не распространяется (п. 19 ст. 1 Закона от 28 ноября 2011 г. N 338-ФЗ, Письмо Минфина России от 5 сентября 2012 г. N 03-11-11/269). Таким образом, по умолчанию при заполнении строки 280 должно выполняться следующее условие: стр. 280 <= стр. 260 x 50%. Исключением являются случаи, когда декларация заполняется ИП, уплачивающим страховые взносы исключительно за себя.
К сведению! При исчислении налога с доходов ставка единого налога составляет 6 процентов, с доходов за минусом расходов - 15 процентов. Вместе с тем последняя может быть снижена региональными властями для определенных категорий "упрощенцев" вплоть до 5 процентов (п. 2 ст. 346.20 НК). При этом если по стечению обстоятельств налогоплательщик относится сразу к двум категориям, для которых предусмотрены разные ставки единого налога, то он вправе выбрать меньшую из них (Письмо Минфина России от 2 июня 2009 г. N 03-11-11/96). Однако права такого выбора нет, если в течение года "упрощенец" переехал в регион, в котором установлена иная ставка единого налога, чем применялась им прежде. В этом случае, как указали представители Минфина России в Письме от 9 июля 2012 г. N 03-11-06/2/86, ориентироваться необходимо на налоговую ставку, которая действует в регионе на последний день налогового периода, за который подается декларация.
Следует иметь в виду, что индивидуальные предприниматели, не являющиеся работодателями, не признаются страхователями, а значит, и плательщиками страховых взносов в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Иными словами, перечислять платежи в ФСС за себя они не обязаны. При этом им предоставлена возможность вступить в отношения по данному виду страхования и уплачивать взносы на добровольных началах (п. 2 ст. 2.1, п. 4 ст. 2 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ). Однако перечисление взносов в соцстрах на таких условиях не дает предпринимателю права включать соответствующие суммы в состав налогового вычета, уменьшающего сумму исчисленного единого налога. Об этом говорится в Письме Минфина России от 10 октября 2012 г. N 03-11-11/301.
Объект налогообложения "доходы минус расходы"
Как уже упоминалось, доходы на УСН вне зависимости от выбранного объекта налогообложения определяются в одинаковом порядке. Вне зависимости от такового они отражаются и в декларации - по строке 210. Но в данном случае объект налогообложения помимо доходов позволяет принимать во внимание расходы. Перечень таковых, которые могут быть учтены при исчислении единого налога, приведен в п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса и, как настаивают представители Минфина, носит исчерпывающий характер (см. Письма Минфина России от 22 апреля 2010 г. N 03-11-06/2/66, от 29 декабря 2009 г. N 03-11-06/2/269, УФНС России по г. Москве от 15 ноября 2010 г. N 16-15/119850). Расходы, произведенные "упрощенцем" нарастающим итогом с начала 2012 г., которые соответствуют данному перечню, а также требованиям п. 1 ст. 252 Кодекса, следует отразить по строке 220 разд. 2 (Письма Минфина России от 31 мая 2010 г. N 03-11-06/2/83, УФНС России по г. Москве от 10 февраля 2010 г. N 16-15/013634@). По существу их сумма опять же должна быть подсчитана еще в Книге учета доходов и расходов, и в декларацию просто переносится итог из графы 5 разд. 1 Книги.
Обратите внимание! Согласно пп. 2.3 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса "упрощенцы", среди прочего, вправе учитывать при расчете единого налога расходы на НИОКР, признаваемые таковыми в соответствии с п. 1 ст. 262 Налогового кодекса. В Письме от 13 февраля 2012 г. N 03-11-06/2/23 эксперты Минфина России пояснили, что в том числе они могут применять повышающий коэффициент 1,5 при признании расходов на НИОКР из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 988 (п. 7 ст. 262 НК).
В строке 230 отражается сумма убытка, перенесенного с прошлых лет согласно п. 7 ст. 346.18 Налогового кодекса, которая уменьшает налоговую базу 2012 г. В данном случае следует иметь в виду, что во внимание принимаются только убытки, полученные в период работы на УСН с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на расходы" не более чем 10 лет назад. Это значит, что при расчете налога за 2012 г. в строку 230 не может быть включена сумма убытка, полученного ранее 2002 г. В том случае, когда "упрощенцем" получены убытки по итогам нескольких налоговых периодов, переносить их на будущее следует в порядке календарной очередности, начиная с самого раннего и заканчивая самым поздним (абз. 5 п. 7 ст. 346.18 НК, Письма Минфина России от 16 марта 2010 г. N 03-11-06/2/35, от 23 марта 2009 г. N 03-11-06/2/49, ФНС России от 14 июля 2010 г. N ШС-37-3/6701@). При этом убыток может быть перенесен на будущее как полностью, так и частично (Письмо Минфина России от 23 марта 2009 г. N 03-11-06/2/49). Таким образом, если базы текущего налогового периода не хватает для покрытия убытка прошлых лет в полном объеме, она может быть уменьшена до нуля, а оставшаяся часть убытка - отложена до следующего года.
В строке 240 фиксируется сумма налоговой базы по единому налогу, то есть денежное выражение разницы между доходами и расходами налогового периода, уменьшенная на сумму перенесенного с прошлых лет убытка:
Стр. 240 = стр. 210 - стр. 220 - стр. 230.
При этом если результат вычислений равен нулю, то по строке 240 ставится прочерк. Аналогичным образом строку 240 следует прочеркнуть, если по итогам 2012 г. также получен убыток, то есть значение по строке 220 превышает показатель строки 210. В этом случае подлежит заполнению строка 250 разд. 2. В ней фиксируется сумма убытка, которая впоследствии может быть перенесена на будущее.
Исчисленная сумма налога указывается по строке 260. Как у налогоплательщиков с объектом "доходы", в данном случае она рассчитывается как произведение налоговой базы и ставки налога. При этом налоговая ставка также должна быть прописана в строке 201 разд. 2. Помимо того, "упрощенцем" с объектом обложения "доходы за минусом расходов" должен быть рассчитан минимальный налог. Его сумма отражается по строке 270 разд. 2.
Напомним, что согласно п. 6 ст. 346.18 Налогового кодекса величина минимального налога составляет 1 процент от доходов, полученных за налоговый период и определяемых в соответствии со ст. 346.15 Налогового кодекса, то есть от показателя, отраженного по строке 210. Если его сумма, то есть показатель строки 270, превысит единый налог, рассчитанный по итогам года, то есть значение по строке 260, уплате в бюджет подлежит именно "минималка". В этом смысле без сомнений перечислить минимальный налог придется, если по итогам 2012 г. получен убыток (Письма Минфина России от 1 апреля 2009 г. N 03-11-09/121, УФНС России по г. Москве от 18 января 2007 г. N 18-11/3/04154@).
Сумма налога, подлежащая уплате
Сумма налога, которая фактически подлежит уплате в бюджет, определяется в разд. 1 декларации. По строке 001 в нем указывается объект налогообложения:
- "1" - "доходы";
- "2" - "доходы, уменьшенные на величину расходов".
По строке 010 фиксируется код ОКАТО по месту учета налогоплательщика. По строке 020 - код бюджетной классификации, по которому подлежит зачислению единый налог. Для "упрощенцев" с объектом налогообложения "доходы" в 2012 г. КБК будет иметь нумерацию 182 1 05 01011 01 1000 110, для выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за минусом расходов - 182 1 05 01021 01 1000 110.
По строкам 030 - 050 указываются суммы авансовых платежей по налогу, исчисленные к уплате по итогам отчетных периодов (нарастающим итогом).
Единый налог, подлежащий уплате в бюджет по итогам года с учетом начисленных в течение его авансовых платежей, отражается по строке 060. Ее значение рассчитывается по формуле:
- стр. 260 разд. 2 - строка 280 разд. 2 - стр. 050, если налогоплательщиком в строке 001 проставлена цифра 1;
- стр. 260 разд. 2 - стр. 050, если в строке 001 стоит 2.
При этом строка 060 заполняется только в случае, если результат таких вычислений положителен или равен нулю. В противном случае, то есть если сумма начисленных в течение налогового периода авансовых платежей превышает сумму единого налога, определенную по итогам года с учетом налогового вычета, заполнению подлежит строка 070. В строке 060 при этом ставится прочерк.
Значение по строке 070 представляет собой сумму налога к уменьшению, которая может быть налогоплательщиком возвращена или зачтена в счет предстоящих платежей, рассчитывается по формуле:
- стр. 050 - стр. 260 разд. 2 - строка 280 разд. 2, если налогоплательщиком в строке 001 проставлено 1;
- стр. 050 - стр. 260 разд. 2, если в строке 001 стоит 2.
Строки 080 и 090 "упрощенцами" с объектом налогообложения "доходы" не заполняются. Налогоплательщики с объектом налогообложения "доходы минус расходы" отражают в строке 090 сумму минимального налога, если по итогам 2012 г. подлежит уплате именно он, а в строке 080 - КБК, по которому он подлежит зачислению. В 2012 г. это 182 1 05 01050 01 1000 110.
Строки 020 и 060 налогоплательщиком в данном случае не заполняются, а значение строки 070 будет равно показателю по строке 50.