Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ от 08.11.2011 N 15726/10
Если при рассмотрении материалов проверки назначены дополнительные мероприятия налогового контроля, то налоговики должны дать проверяемому налогоплательщику время и на ознакомление с их результатами, и на подготовку возражений (Пункты 2, 6 ст. 101, п. 6 ст. 100 НК РФ). С этим не спорит даже Минфин (Письма Минфина России от 26.10.2011 N 03-02-08/112, от 26.09.2011 N 03-02-07/1-342). Но всегда ли несоблюдение этого правила приведет к отмене решения по проверке?
В деле, рассмотренном ВАС РФ, допмероприятия заключались в истребовании у продавца (проверяемой организации) и покупателя недвижимости, а также у регистрационной службы документов, подтверждающих совершение сделки. Информацией, содержащейся в полученных налоговой инспекцией документах, проверяемая организация обладала и до проведения допмероприятий.
Кроме того, она была ознакомлена с этими документами непосредственно при рассмотрении результатов допмероприятий и возражений относительно их содержания не заявляла.
В итоге ВАС РФ пришел к выводу, что в данном случае вынесение решения по проверке в тот же день, когда проверяемый налогоплательщик ознакомлен с материалами допмероприятий, не является существенным нарушением процедуры налоговой проверки, влекущим отмену решения по ней (Пункт 14 ст. 101 НК РФ). То есть решение по рассмотренному основанию может быть признано незаконным, только если в результате допмероприятий получены ранее неизвестные налогоплательщику доказательства, повлиявшие на решение, принятое налоговым органом.
Таким образом, суды должны в каждом конкретном случае разбираться:
1) какая информация получена в ходе допмероприятий налогового контроля;
2) как она влияет на первоначальные выводы налогового органа, зафиксированные в акте проверки.