Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 N 5417/11
Организации-работодатели вправе указывать свой офис в качестве места пребывания иностранцев, приехавших к ним на работу, при их постановке на миграционный учет. А фактическое проживание иностранцев по другому адресу - не повод, чтобы штрафовать работодателя как принимающую сторону за представление в ФМС заведомо ложных сведений об иностранце (Часть 2 ст. 19.27 КоАП РФ).
Между прочим, штраф за это нарушение весьма внушительный:
- для организации - 350 000 - 800 000 руб.;
- для ее руководителя (предпринимателя) - 35 000 - 50 000 руб.
Надо ли говорить, что миграционные органы на местах не упускали случая привлечь к ответственности компании и предпринимателей, если обнаруживали, что их "заморские" сотрудники проживают не по тому адресу, который указан при постановке иностранцев на учет (См., например, Постановления ФАС СКО от 01.09.2011 по делу N А01-879/2010; ФАС ПО от 15.06.2011 по делу N А12-22703/2010).
Вынося вердикт в пользу организации, ВАС РФ привел следующий аргумент. Местом пребывания иностранца может быть (Пункт 4 ч. 1 ст. 2 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ):
(или) жилое помещение;
(или) другое помещение, учреждение или организация.
Поэтому нет никаких препятствий к тому, чтобы поставить иностранца на учет по адресу организации-работодателя.
Кроме того, ВАС РФ отметил: чтобы вменить компании в вину представление именно "заведомо ложных" сведений, миграционная служба должна доказать, что фирма заранее знала, что представляет неверную информацию. А в деле никаких доказательств этому нет.
Таким образом, теперь все подобные споры должны разрешаться в пользу организаций и предпринимателей. А если же были вынесены противоположные решения, эти дела могут быть пересмотрены (Пункт 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ).