Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ от 29.11.2011 N 7551/11
ВАС РФ еще раз указал, что инспекция не вправе принимать решение о взыскании налоговой задолженности за счет имущества налогоплательщика, минуя стадию взыскания недоимки за счет средств на его банковских счетах. Даже если на момент вынесения решения о взыскании за счет имущества ей точно известно, что на счетах нет нужной суммы денег. Напомним, что этой же позиции придерживается и Конституционный Суд РФ (Определение КС РФ от 04.06.2009 N 1032-О-О).
ВАС РФ напомнил налоговикам, что процедура принудительного взыскания недоимки состоит из нескольких взаимосвязанных последовательных этапов (Статьи 45 - 48, 69, 70 НК РФ):
1) выставление требования об уплате налогов, пеней, штрафов;
2) вынесение решения о безакцептном списании недоимки за счет средств на банковских счетах (если требование не исполнено в срок);
3) принятие решения о взыскании налога за счет имущества (если на счетах налогоплательщика не хватает денег или инспекция не располагает информацией о счетах).
Отсутствие же любого из этих этапов нарушает установленный внесудебный порядок взыскания.
Таким образом, решения налоговиков о взыскании недоимки за счет имущества, принятые сразу после истечения срока на исполнение требования, должны признаваться незаконными.
Кстати, налогоплательщикам выгодно признавать такие решения недействительными, поскольку в итоге налоговики могут в принципе потерять возможность взыскать недоимку. Ведь пока суд да дело, могут истечь сроки, отведенные налоговикам (Пункт 3 ст. 46 НК РФ):
- на принятие решения о взыскании недоимки за счет средств на счетах;
- на обращение за взысканием недоимки в суд.