Комментарий к Письму Минфина России от 23.09.2011 № 03-03-06/1/584
Специалисты финансового министерства в этом Письме дают разъяснения о понятии "техническое перевооружение". Вопрос заключается в возможности использования для целей исчисления налога на прибыль российскими организациями отрасли "Электроэнергетика" понятия "техническое перевооружение" в соответствии с Руководящими указаниями N РД 153-34.3-20.409-99, которыми установлены конкретные цифровые показатели.
В п. 2 ст. 257 Налогового кодекса РФ в целях исчисления налога на прибыль организаций установлено понятие "техническое перевооружение".
Используемые для определения технического перевооружения понятия "повышение технико-экономических показателей" и "передовая техника и технология" являются оценочными. Конкретные критерии установления наличия или отсутствия того или иного признака технического перевооружения в Налоговом кодексе РФ отсутствуют.
Руководящие указания конкретизируют понятие "техническое перевооружение" в электрических сетях.
Так, к техническому перевооружению относится сплошная замена (более 30%) физически или морально устаревших типов оборудования, устройств объектов электрических сетей новыми, соответствующими современному уровню.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.
Так как Налоговый кодекс РФ дает определение понятия "техническое перевооружение", то налогоплательщик для целей налогового учета должен руководствоваться именно им.
Однако остаются нерешенные вопросы: что такое технико-экономические показатели в целях налогового учета и сколько технико-экономических показателей необходимо повысить в результате ремонтных работ, чтобы их можно было квалифицировать как техническое перевооружение?
В законодательстве о бухгалтерском учете есть норма, косвенно раскрывающая технико-экономические показатели.
Так, в п. 27 Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 предусмотрено, что затраты на модернизацию объекта основных средств после ее окончания увеличивают первоначальную стоимость такого объекта, если в результате модернизации улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и т.п.).
Вместе с тем стоит отметить, что срок действия Руководящих указаний N РД 153-34.3-20.409-99 (утв. РАО "ЕЭС России" 13 декабря 1999 г.) установлен с 1 января 2000 г. до 1 января 2001 г.