Письмо ФНС России от 30.12.2011 N ЕД-4-3/22628@
ФНС России подтвердила, что продажа товаров бюджетным учреждениям не может быть квалифицирована как розничная торговля и, следовательно, не может облагаться ЕНВД. Письмо появилось вслед за решением ВАС РФ, где суд пришел к аналогичному выводу (Постановление Президиума ВАС РФ от 04.10.2011 N 5566/11).
Ведомство разъяснило, что использование товаров в уставной деятельности учреждения (которая не является предпринимательской, что, казалось бы, гарантировало продавцу товаров возможность заявить о розничной торговле) автоматически переводит продажу товаров в оптовую торговлю. И ЕНВД сюда никак не подтянешь. В итоге остаются на выбор только общий режим или упрощенка.
Для подтверждения своей позиции ФНС напомнила, что с учреждениями следует заключать государственные и муниципальные контракты (Пункт 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; п. 2 ст. 525 ГК РФ). А они регулируются нормами о договоре поставки. Похожее мнение высказывал и Минфин (Письмо Минфина России от 26.05.2010 N 03-11-11/151).