Письмо ФНС России от 05.05.2010 N МН-20-6/622
В Письме ФНС отмечает, что действующее законодательство РФ рассчитано на исключительную добросовестность субъектов предпринимательской деятельности и не обеспечивает возможность проверки достоверности сведений, в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанных в документах, представленных при государственной регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущения при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов. ФНС отмечает, что суды отказывают в удовлетворении требований налоговых органов, предъявляемых в соответствии с вышеуказанной нормой, в связи с тем, что, например, отсутствие юридического лица по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, является устранимым нарушением.
ФНС сообщила, что предложения по внесению изменений в существующий порядок государственной регистрации, которые ранее направлялись в Минфин, частично нашли отражение в проекте федерального закона N 164018-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций".
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что институт ликвидации юридического лица на практике выступает в качестве способа неисполнения обязательств и обязанностей по уплате налогов и сборов, что нарушает стабильность гражданского оборота. В связи с этим законопроект предусматривает детализацию обязанностей лиц, принимающих решение о ликвидации, и ответственность за их нарушение.
ФНС подчеркнула, что поддерживает указанный законопроект концептуально и считает целесообразным его представление на рассмотрение Госдумой Федерального Собрания РФ в первом чтении.